Примерный перечень документов по вопросам ГО и ЧС, рекомендуемых для разработки в муниципальных образованиях и на объектах

1. Перечень документов для категорированного объекта

Планы

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

План гражданской обороны (в приложении планы приведения в готовность и действий формирований в составе сил ГО).

Планы служб сил ГО (в приложении планы приведения в готовность и действий нештатных аварийно-спасательных формирований).

План эвакуации и рассредоточения в военное время и приложения к нему.

План эвакуации в ЧС природного и техногенного характера и приложения к нему.

Планирующие документы текущей работы КЧС и ПБ, штаба (структурного подразделения, работника) по делам ГОЧС:

- планы работы:

годовой план работы комиссии по чрезвычайным ситуациям

годовой план работы штаба (структурного подразделения) по делам ГОЧС;

- план работы комиссии по ПУФ с планом-графиком наращивания мероприятий по ПУФ при угрозе и возникновении ЧС мирного и военного времени;

- план развития и совершенствования учебно-материальной базы.

Приказы

Приказ об организации гражданской обороны и назначении должностных лиц ГО с приложениями:

- положение о штабе (структурном подразделении) по делам ГОЧС;

- положение о спасательных службах сил ГО;

- состав, оснащенность формирований и служб сил ГО.

Приказы (в том числе формализованные) на выполнение первоочередных мероприятий ГО первой и второй групп, о введении общей готовности ГО, на проведение эвакуации в ЧС природного и техногенного характера и в военное время.

Приказ о создании объектового звена РСЧС с приложениями:

- положение об объектовом звене РСЧС;

- положение о КЧС и ПБ.

Приказ об итогах обучения сотрудников предприятия в минувшем году и задачах обучения на следующий год с приложениями:

- тематика учений и тренировок на год;

- перечень учебных групп и руководителей занятий на год;

- план подготовки руководящего и командноначальствующего состава;

- расписание занятий по ГО и ЧС с персоналом.

Проект приказа на ликвидацию последствий ЧС природного и техногенного характера.

Формализованные документы по управлению мероприятиями ГО и РСЧС

а) Распоряжения руководителя объекта

Распоряжение на проведение АСДНР в очаге поражения.

Распоряжение по разведке.

Распоряжение по связи.

Распоряжение по скрытому управлению.

Распоряжение по комендантской службе.

Распоряжение по развертыванию СЭП.

Распоряжение по защите рабочих и служащих от РВ, АХОВ и других поражающих факторов, характерных для данного объекта и условий складывающейся обстановки.

б) Донесения

Донесения о выполнении первоочередных мероприятий ГО первой, второй группы и общей готовности ГО.

Донесения о проведении эвакуации в ЧС природного и техногенного характера и в военное время.

Донесение о выводе формирований сил ГО повышенной готовности в загородную зону и о рассредоточении рабочих и служащих.

Донесение о ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера (о проведении АСДНР в очаге поражения).

Донесения согласно табелю срочных донесений по формам, указанным территориальным управлением по делам ГОЧС.

Рабочие документы

Расчет укрытия рабочих и служащих (НРС) в ЧС природного и техногенного характера, при внезапном нападении противника и на «особый период», а также укрытия эвакуируемых и рассредотачиваемых;

Договор на обслуживание ЗС специализированными предприятиями;

Документация ЗС (в соответствии с п. 3.6. Правил эксплуатации защитных сооружений ГО, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 583);

Схемы оповещения и сбора КЧС и ПБ, штаба (структурного подразделения) по делам ГОЧС.

Схемы размещения членов КЧС и ПБ, штаба (структурного подразделения) по делам ГОЧС в пункте управления (помещениях для оперативной работы).

Функциональные обязанности членов КЧС и ПБ, штаба (структурного подразделения) по делам ГОЧС.

Расчет материальнотехнического обеспечения мероприятий ГОЧС.

Рабочие тетради членов КЧС и ПБ, штаба (структурного подразделения) по делам ГОЧС, инструкции, журналы учета, наблюдения.

Справочные документы

Ведомости, таблицы, графики, схемы, справки, описания.

Документы комплектуются по рабочим папкам членов КЧС и ПБ, штаба (структурного подразделения) по делам ГОЧС согласно расчету, составленному начальником штаба по делам ГОЧС и утвержденному председателем КЧС и ПБ.

4. Перечень документов для некатегорированного объекта численностью более 200 человек

Планы

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

План гражданской обороны с приложениями (если объект продолжает работу в военное время).

План спасательной службы сил ГО с приложениями (если объект создает спасательную службу или выделяет силы в территориальную службу ГО).

План эвакуации и рассредоточения в военное время и приложения к нему, если объект продолжает работу в военное время. Если прекращает работу в военное время, то план эвакуации (без рассредоточения) в военное время или выписки из территориальных планов эвакуации в военное время.

План эвакуации в ЧС природного и техногенного характера и приложения к нему.

Планирующие документы текущей работы КЧС и ПБ, штаба (структурного подразделения) по делам ГОЧС:

- планы работы:

годовой план работы комиссии по чрезвычайным ситуациям

годовой план работы штаба (структурного подразделения) по делам ГОЧС;

- план работы комиссии по ПУФ с планом-графиком наращивания мероприятий по ПУФ при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера;

- план развития и совершенствования учебно-материальной базы.

Приказы

Приказ об организации гражданской обороны и назначении должностных лиц ГО с приложениями (если объект продолжает работать в военное время):

- положение о штабе (структурном подразделении) по делам ГОЧС;

- положение о спасательных службах в составе сил ГО;

- состав, оснащенность нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб.

Приказы на выполнение первоочередных мероприятий ГО первой и второй групп, о введении общей готовности ГО, на проведение эвакуации в ЧС природного и техногенного характера и в военное время.

Приказ о создании объектового звена ГОЧС с приложениями:

- положение об объектовом звене ГОЧС;

- положение о КЧС и ПБ.

Приказ об итогах обучения сотрудников предприятия в минувшем году и задачах обучения на следующий год с приложениями:

- тематика учений и тренировок на год;

- перечень учебных групп и руководителей занятий на год;

- план подготовки руководящего и командно-начальствующего состава;

- расписание занятий по ГО и ЧС с персоналом.

Проект приказа на ликвидацию последствий ЧС природного и техногенного характера.

Рабочие документы

Расчет укрытия рабочих и служащих в ЧС природного и техногенного характера и при внезапном нападении противника, а также укрытия эвакуируемых.

Договор на обслуживание ЗС специализированными предприятиями.

Документация ЗС.

Схемы оповещения и сбора КЧС и ПБ, штаба (структурного подразделения) по делам ГОЧС.

Схемы размещения членов КЧС и ПБ, штаба (структурного подразделения) по делам ГОЧС в пункте управления (помещениях для оперативной работы).

Функциональные обязанности членов КЧС и ПБ, штаба (структурного подразделения) по делам ГОЧС.

Расчет материально-технического обеспечения мероприятий ГОЧС.

Рабочие тетради членов КЧС и ПБ, штаба (структурного подразделения) по делам ГОЧС, инструкции, журналы учета, наблюдения.

Справочные документы

Ведомости, таблицы, графики, схемы, справки, описания.

Документы комплектуются по рабочим папкам членов КЧС и ПБ, штаба (структурного подразделения) по делам ГОЧС согласно расчету, составленному начальником штаба по делам ГОЧС и утвержденному председателем КЧС и ПБ, руководителем организации.

5. Перечень документов для некатегорированного объекта численностью менее 200 человек

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

План эвакуации в ЧС природного и техногенного характера.

План эвакуации на военное время или выписки из территориального плана эвакуации на военное время.

Приказ (распоряжение) о создании объектового звена РСЧС с приложениями, если создается КЧС и ПБ и имеются формирования:

- положение об объектовом звене РСЧС;

- положение о КЧС и ПБ.

Приказ об итогах обучения сотрудников предприятия в минувшем году и задачах обучения на следующий год с приложениями:

- тематика учений и тренировок на год;

 перечень учебных групп и руководителей занятий на год;

- план подготовки руководящего и командноначальствующего состава;

- расписание занятий по ГО и ЧС с персоналом.

Функциональные обязанности руководителей формирований.

Схема оповещения.

Сигналы управления и порядок действий по ним персонала объекта.

6. Перечень документов для дирекции единого заказчика (органа управления ЖКХ муниципального образования)

Планы и приказы

План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера с приложениями:

- календарный план основных мероприятий;

- план эвакуации в ЧС природного и техногенного характера.

План гражданской обороны с приложениями:

- план эвакуации и рассредоточения работников ДЕЗ, членов их семей и населения;

- план укрытия населения района;

- календарный планграфик выполнения основных мероприятий степеней готовности ГО при переводе гражданской обороны ДЕЗ с мирного на военное положение;

- основные показатели гражданской обороны ДЕЗ по состоянию на 1 января текущего года;

- состав сил и средств ГО и их укомплектованность;

- расчет распределения руководящего состава по пунктам управления;

- распределение, порядок доставки и выдачи имущества мобилизационного резерва ГО.

План основных мероприятий по вопросам ГО и ЧС на текущий год.

Приказ начальника службы убежищ и укрытий — директора ДЭЗ о создании службы с необходимыми расчетами.

Приказ об итогах обучения сотрудников предприятия в минувшем году и задачах обучения на следующий год с приложениями:

- тематика учений и тренировок на год;

- перечень учебных групп и руководителей занятий на год;

- план подготовки руководящего и командно-начальствующего состава;

- расписание занятий по ГО и ЧС с персоналом.

Планкарта микрорайона с указанием убежищ, ПРУ, количества домов, этажности, количества и состава населения.

Рабочие документы

Функциональные обязанности командиров формирований.

Схемы оповещения:

- руководящего состава;

- командно-начальствующего состава формирований;

- неработающего населения.

Документация:

- пунктов выдачи СИЗ (списки начальников пунктов и др.);

- по обучению личного состава формирований;

- по эвакуации и рассредоточению рабочих и служащих ДЕЗ и населения.

Директивные документы, доклады, отчеты, акты проверки.

Примечание:

Документация ДЕЗ может комплектоваться по отдельным папкам.

6. Перечень документов для муниципальных участков МУ, РЭУ и других организаций ЖКХ

Планы и приказы

План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера с приложениями:

- выписка из плана эвакуации в ЧС природного и техногенного характера ДЕЗ;

- выписка из календарного плана основных мероприятий ДЕЗ.

План гражданской обороны с приложениями:

- выписка из плана эвакуации и рассредоточения ДЕЗ;

- выписка из плана укрытия населения, рабочих и служащих;

- план выдачи СИЗ;

- состав сил и средств ГО и их укомплектованность.

Приказ начальника РЭУ по гражданской обороне.

Приказ об итогах обучения сотрудников в минувшем году и задачах обучения на следующий год с приложениями:

- тематика учений и тренировок на год;

- перечень учебных групп и руководителей занятий на год;

- план подготовки руководящего и командно-начальствующего состава;

- расписание занятий по ГО и ЧС с персоналом.

План микрорайона с размещением объектов коллективной защиты населения (убежищ, ПРУ и др.)

Рабочие документы

Функциональные обязанности:

- руководителей организаций ЖКХ;

- начальников штабов (структурных подразделений) ГОЧС;

- начальников аварийно-спасательных служб;

- начальника пункта выдачи СИЗ;

- командиров формирований;

- личного состава формирований.

Схемы оповещения:

- личного состава формирований;

- личного состава пунктов выдачи СИЗ;

- неработающего населения.

Документация:

- пунктов выдачи СИЗ;

- по обучению личного состава формирований;

- по обучению рабочих и служащих, не вошедших в состав формирований;

- по эвакуации и рассредоточению рабочих, служащих, населения;

- разработки учений, тренировок, планыконспекты занятий.

Графики:

- перевода формирований на повышенные режимы работы в ЧС природного и техногенного характера и по степеням готовности ГО;

- приведения в готовность защитных сооружений.

Директивные документы, отчеты, акты проверки.

Примечание:

Документация РЭУ может комплектоваться по отдельным папкам.

8. Перечень документов для высшего учебного заведения

Планы

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с приложениями.

План гражданской обороны с приложениями.

План эвакуации в ЧС природного и техногенного характера с приложениями.

План эвакуации и рассредоточения (или план эвакуации) в военное время с приложениями.

Планирующие документы текущей работы штаба (структурного подразделения) по делам ГОЧС:

- план основных мероприятий на текущий год;

- годовой план работы штаба (структурного подразделения) по делам ГОЧС;

- планы учений и тренировок;

- план развития и совершенствования учебно-материальной базы.

Приказы

Приказ об организации гражданской обороны, предупреждении и ликвидации ЧС и назначении должностных лиц ГОЧС с приложениями:

- положение о КЧС и ПБ (если она создается);

- положение о штабе (структурном подразделении) по делам ГОЧС;

- положение о спасательных службах (если они создаются);

- состав и оснащенность нештатных аварийно-спасательных формирований.

Приказ об организации подготовки руководящего состава, сил и средств, работников, студентов по гражданской обороне и действиям в ЧС природного, техногенного и военного характера с приложениями:

- перечень тем и содержание занятий по тематике, утвержденной МЧС России;

- темы учений и тренировок по ГО и ЧС в текущем году.

Приказ об итогах подготовки по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС в минувшем году и задачах на следующий год.

Проект приказа на ликвидацию последствий ЧС природного и техногенного характера с учетом поражающих факторов, характерных для данного объекта и прогнозируемой обстановки.

Донесения

Донесения согласно табелю срочных донесений по формам, указанным территориальным управлением по делам ГОЧС и по формам Минобразования России.

Рабочие документы

Расчет (план) укрытия постоянного и переменного состава учреждения в ЧС природного и техногенного характера, при внезапном нападении противника, а также укрытия эвакуируемых и рассредотачиваемых.

Договор на обслуживание ЗС специализированными предприятиями (при наличии ЗС).

Документация ЗС (при наличии ЗС).

Расчет финансового и материальнотехнического обеспечения мероприятий ГО и ЧС.

Рабочие тетради членов штаба по делам ГОЧС, инструкции, журналы учета.

Справочные документы

Схемы, графики, карты, таблицы, справки.

9. Перечень документов для общеобразовательного учреждения

План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера с приложениями.

План гражданской обороны с приложениями.

План основных мероприятий по ГО и ЧС на текущий год.

План проведения тренировок и «Дня защиты детей».

План развития и совершенствования учебноматериальной базы по курсу ОБЖ.

Приказ об организации гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (создание штаба по делам ГОЧС или КЧС и ПБ, эвакогруппы, формирований).

Приказ об итогах обучения постоянного состава в минувшем году и задачах обучения на следующий год с приложениями:

- перечень учебных групп и руководителей занятий на год;

- план подготовки руководителей формирований;

- расписание занятий по ГО и ЧС с постоянным составом.

Список руководящего состава, учителей 14х классов, классных руководителей 59х классов, ведущих курс ОБЖ, преподавателей ОБЖ, командиров формирований, подлежащих обучению в УМЦ по ГО и ЧС и на курсах ГО.

Список защитных сооружений, закрепленных за учебным заведением.

Отчетные документы согласно табелю срочных донесений о проведенных тренировках и «Дне защиты детей».

10. Перечень документов для предприятия потребительского рынка и услуг

Планы, приказы

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с приложениями, в том числе схемой оповещения администрации и сотрудников.

Выписка из плана ГО вышестоящего органа управления о задачах и характере действий при проведении мероприятий гражданской обороны в части, касающейся предприятия.

План основных мероприятий на год.

План эвакуации сотрудников и посетителей из основных и вспомогательных помещений.

Приказ о создании объектового звена РСЧС.

Приказ об итогах обучения сотрудников объекта в минувшем году и задачах обучения на следующий год с приложениями:

- тематика учений и тренировок на год;

- перечень учебных групп и руководителей занятий на год;

- план подготовки руководящего и командноначальствующего состава;

расписание занятий по ГО и ЧС с персоналом.

Рабочие и справочные документы

Функциональные обязанности должностных лиц, отвечающих за вопросы ГО и ЧС.

Инструкция дежурному по действиям в случае угрозы и возникновении ЧС.

Журнал инструктажа должностных лиц по антитеррористическим мероприятиям.

Памятки для руководителей администрации и сотрудников по действиям в ЧС.

Программа подготовки работников к действиям в условиях ЧС.

Журнал учета обучаемых к действиям в ЧС.

Перечень оперативных служб (с телефонами), к которым необходимо обращаться в случае угрозы или возникновения ЧС.

11. Малые объекты

На малых объектах численностью 50 и менее человек разрабатывается инструкция по действиям персонала организации при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера и выполнении мероприятий гражданской обороны. В инструкции излагается: возможная обстановка в учреждении при возникновении ЧС, перечень и порядок выполнения мероприятий по защите постоянного и переменного состава объекта (дошкольники, учащиеся, посетители и т.д.) в условиях химического, радиоактивного заражения, пожара, террористического акта и других ЧС, а также порядок выполнения основных мероприятий гражданской обороны (действия по сигналу «Воздушная тревога», «Отбой воздушной тревоги» и др.), выписки из территориального плана эвакуации на мирное и военное время.

Примечание:

Рекомендованный перечень документов является примерным. Вышестоящие инстанции доводят руководящие, нормативные документы, приказы, указания по вопросам ГО и ЧС или выписки из них в части, касающейся конкретных объектов.